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凯发k8娱乐登录平台开户_漯河市郾城区:探索“六位一体”产业扶贫新路径

2020-01-09 13:57:20      访问量:1002

凯发k8娱乐登录平台开户_漯河市郾城区:探索“六位一体”产业扶贫新路径

凯发k8娱乐登录平台开户,(河南经济报记者 石桂林 通讯员 王涵)今年以来,郾城区立足农业资源和特色产业优势,将农业转型升级与脱贫攻坚融合推进,积极探索“政府+乡土企业+村集体+贫困户+金融机构+保险公司”的“六位一体”发展新模式,致力走出一条“零风险、稳收益、可持续”的产业带贫路径。

政府积极引导。按照“产业帮扶区域化,就业创业就近化,稳定脱贫常态化”的产业扶贫思路,充分发挥政府引导和企业带动作用,突破贫困户产业发展资金、技术、场地等瓶颈,重点发展特色养殖、高效种植等富民优势产业,推动实现由一产脱贫向三产融合发展链条式脱贫转变,由自发随性发展向政府和龙头企业搭建平台转变。

乡土企业带动。筛选一批社会信誉度高、发展前景较好的镇村本土企业,指导支持其完善生产基地建设,扩大经营规模,提升管理水平,通过创业、就业等多重渠道,实现建档立卡贫困户产业帮扶全覆盖。2019年,郾城区以新店镇齐罗村为试点,依托位于当地的养殖龙头企业——漯河市“勤康乐”畜牧养殖有限公司,采取“集中养殖、统一管理”的现代经营模式,带动该村及周边3个行政村共20户贫困户参与养殖发展,实现当年养殖、当年收益的目标。

村集体充分介入。充分发挥基层组织教育引导作用,齐罗村“两委”干部积极宣讲产业扶贫政策,广泛动员广大村民特别是贫困户、低保户等弱势群体依托家门口企业就业,融入产业发展链条,实现增收脱贫。同时,整合该村集体用地110亩,与养殖公司签订租赁协议,每年增加村集体经济收入8.8万元,重点用于脱贫攻坚、乡村环境改善和基础设施建设,实现产业效益和社会效益双提升。

贫困户深度参与。在良好的群企关系推动下,企业主动履行带贫扶贫社会责任,多渠道开展产业帮扶。实行“牲畜代养”带贫模式,即:贫困户认购牲畜,企业免费提供养殖场地并负责牲畜免疫、饲养管理及全程育肥工作。贫困户在劳动能力许可的情况下,可以在养殖场参与日常饲养过程并获得劳动报酬。牲畜达到出栏标准后,由养殖场统一按照市场价回购,养殖利润按照贫困户、带贫企业6:4比例分成。以育肥牛养殖为例,购买仔畜、饲料、疫苗、卫生药品、饲养维护等综合成本约为16000元/头/年,1年后净利润约2000元/头,贫困户5万元扶贫小额贷款约认购3头育肥牛,利润分成后,贫困户每年参与养殖的直接收益可达3600元,加上参与养殖场日常劳动的工资收入,户均年增收可达1万元以上。对于劳动能力较差的贫困户,养殖基地优先为其安排割草、铡草、撒料、保洁等简单轻便的日常劳动,确保贫困户全程、深度参与。村“两委”充分发挥监督作用,一方面,监督企业饲养管理,提出合理化饲养管理方案;另一方面,督促企业及时支付贫困户发展养殖项目收益资金。通过利益联结机制的建立,使贫困户平等参与联合生产,实现“抱团发展、勤劳致富、合作共赢、共享发展”。贫困户在自力更生的同时,脱贫内生动力得到充分激发,彻底消除了“等靠要”思想和好逸恶劳的陋习。

金融机构助力。充分利用扶贫小额贷款政策,由信用联社深入各贫困户,调查贫困户基本情况及项目发展意愿,在贫困户自愿的前提下,由贫困户本人在信用联社申请办理最高5万元的扶贫小额贷款,贷款支付至贫困户一卡通账号。贫困户利用扶贫小额贷款购买优质肉牛,由带贫企业统一管理。在购买牛犊、饲料、卫生防疫药品等资金支付过程中,均由贫困户根据实际金额在村委会、信用联社监督下受托支付给带贫企业。同时,严格按照金融扶贫政策规定,落实贫困户“三参与、三不参与”管理机制,即:参与饲养过程、参与养殖场日常劳动、参与养殖盈利分配,不参与企业管理、不参与企业运营、信贷资金不参与企业入股分红。

商业保险防御。建立养殖风险防范体系,确保贫困户信贷资金使用安全。为贫困户代办养殖业商业保险,养殖过程中一旦出现牲畜病死等意外情况,由商业保险公司进行赔付,减少经营损失。对于商业保险赔付后不足以弥补成本的部分,由带贫企业予以承担。同时,预防市场行情波动风险,市场行情下跌时保证贫困户2400元/年的托底收益,真正实现贫困户产业投资“零风险”,激励贫困户产业发展信心。